郑州市超硬材料产品质量提升行动实施方案

　　日前，郑州市人民政府办公厅发布了《关于印发郑州市超硬材料产品质量提升行动实施方案》，提出要深入开展超硬材料行业质量提升行动,全面提升产品综合竞争实力和质量总体水平,为郑州新常态下经济提质增效升级提供新动力。

　　工作目标

　　（一）整体目标

　　1.产业规模快速扩张。超硬材料产业总体水平进一步提升,部分领域达到国际领先水平,在全国的产业地位进一步提升,规模和产学研水平位居全国前列。

　　2.“标准引领”作用明显。充分发挥标准引领作用,指导企业制定联盟(团体)标准,主导或参与制(修)订国际、国家、行业、地方标准,重点企业标准话语权大幅增强,标准支撑和引领产业发展的作用日益凸显。

　　3.品牌及科技带动效果显著。加大培育和宣传力度,支持符合条件的企业争创各级政府质量奖、质量标杆、驰名商标、商标金奖,通过标杆引领、示范带动及推广交流活动,推动企业实现管理创新和质量品牌竞争力的提升,形成特色品牌,提升产品附加值,增强核心竞争力。

　　4.质量安全监管机制健全。质量安全监管力度不断加大,质量总体水平明显提升,产品质量安全突出问题得到有效治理,超硬材料产业集聚区产品质量达到或接近国际先进水平,出口产品质量溢价水平明显提升。

　　5.企业质量意识大幅提升。企业质量安全主体责任意识显著提高,质量信用水平不断提升,质量管理体系不断完善。企业科技创新能力、技术装备水平大幅提升,品牌文化附加值、市场营销能力不断增强,超硬材料产品质量竞争力不断提高。

　　（二）阶段目标

　　2018年。质量发展基础扎实,产品质量安全水平大幅提升。产业总产值超100亿元,销售收入2000万元以上企业达30家,产品质量合格率达85%以上,新增导入卓越绩效管理模式企业1家,力争参与制(修)订各类标准2项,申请发明专利30项,授权发明专利10项。

　　2019年。质量创新能力明显增强,产业整体质量水平显著提升。产业总产值超120亿元,销售收入2000万元企业30家以上,产品质量合格率达90%以上,获得政府质量奖企业1家,新增导入卓越绩效管理模式2家,参与制(修)订各类标准3项,新增企业技改项目3个以上,研发和投入的新产品5个以上,新增市级及以上工程技术研发中心或企业技术中心2家,申请发明专利40项,授权发明专利20项。

　　2020年。产业核心竞争力明显增强,建成超硬材料产业质量提升示范区。总产值超150亿元,销售收入达2000万元以上的企业40家以上,产品质量合格率达92%以上,获得政府质量奖企业2家,规模以上企业全部导入卓越绩效管理模式,参与制(修)订各类标准3项以上,新增企业技改项目5个以上,研发和投入的新产品10个以上,骨干企业研发经费支出占销售收入比重达3%以上,新增市级及以上工程技术研发中心或企业技术中心2家以上,申请发明专利40项,授权发明专利20项。

　　重点任务

　　(一)提高产业集聚发展水平

　　1.优化产业布局。积极引导超硬材料企业向郑州市新材料产业园区集聚发展;加快产业园区超硬材料研创建设;依托郑州市新材料产业园,建设集产品展销、仓储物流、信息发布、电子商务为一体,经营范围涵盖原材料、成品、配套产品的线上线下专业市场,全方位建设超硬材料产业重要生产中心、检验检测公共技术服务中心、产业计量测试中心、技术标准创新基地、技术标准验证检验检测点、制造业创新中心、新材料行业技术服务中心、研创中心、商贸中心。

　　责任单位:市规划局、市发展改革委、市工信委、市国土资源局、市工商局,荥阳市政府,郑州市新材料产业园、全国磨料磨具标准化技术委员会、国家磨料磨具质量监督检验中心、超硬材料磨具国家重点实验室(筹)

　　完成时限:2020年9月

　　2.实施扶优扶强。指导超硬材料龙头企业制定发展战略规划,鼓励关联度高、带动力强、核心竞争优势明显的企业做大做强成为行业龙头;加大政策扶持力度,对行业龙头、入住新材料产业园的重点企业在土地供应、贷款贴息、项目安排、企业并购、上市推介、申报名牌、形象宣传等方面给予优先安排和扶持帮助,帮扶企业扩大规模。鼓励龙头企业通过并购、重组、参股和贴牌等手段,将一些质量、资信较好的中小企业纳入旗下,引导中小企业主动为大企业做配套,转向生产中间产品,形成细密的分工协作网络和专业化分工生产轨道,共享品牌资源和营销网络。

　　责任单位:市工信委、市国土资源局、市规划局、市发展改革委、市财政局、市质监局、市委宣传部,各开发区管委会、县(市、区)政府,郑州市新材料产业园

　　完成时限:2020年9月

　　3.带动小微企业上规升级。发挥龙头企业在产业链整合与发展中的带动作用,以提升小微企业发展质量和效益为中心,以小微企业上规升级为目标,以培育扶持、改造提升、依法上轨为基本途径,加大政策扶持和指导服务力度,着力推进超硬材料小微企业提升发展。

　　责任单位:市工信委,各开发区管委会、县(市、区)政府,郑州市新材料产业园

　　完成时限:2020年9月

　　4.创建质量提升示范区。结合新材料产业园磨料磨具企业集中优势,科学制定质量提升路线图,强化检验检测、计量、标准等质量基础设施建设,搭建公共技术服务平台,完善保障激励机制,保障创建工作经费和奖励经费,全力提升超硬材料产业发展水平,培育、创建质量提升示范区,提升我市产业集群的竞争力。

　　责任单位:市质监局、市工信委、市财政局,荥阳市政府,郑州市新材料产业园

　　(二)实施科技人才战略

　　1.推动企业科技创新。通过科技专项资金支持关键核心技术研发,鼓励引导超硬材料企业加大技术创新力度,采用新材料、新工艺,引进国外先进设备,重点攻克超硬材料产业关键核心技术及行业共性技术,加速科技成果产业化。在新材料产业园打造技术创新服务平台,充分发挥全国磨料磨具标准化技术委员会、国家磨料磨具质量监督检验中心、超硬材料磨具国家重点实验室(筹)作用,引导企业与高校、科研院所进行科技合作,共建研发平台,进行科技协作,发展科技联合体企业,积极打造具有国际竞争力的高新技术产业集群。

　　责任单位: 市科技局、市工信委, 各开发区管委会、县(市、区)政府,全国磨料磨具标准化技术委员会、国家磨料磨具质量监督检验中心、超硬材料磨具国家重点实验室(筹)

　　完成时限:2020年6月

　　2.保护知识产权。引导超硬材料企业树立创造、运用、保护知识产权的理念,建立规范化的知识产权管理体系,建设一批具有知识产权优势的企业,鼓励企业申请专利,努力促进专利成果产业化。

　　责任单位:市知识产权局,各开发区管委会、县(市、区)政府

　　完成时限:2020年9月

　　3.加强人才队伍建设。鼓励超硬材料企业引进企业管理、技术研发等方面的高层次人才,强化超硬材料产业创新升级的智力支撑。鼓励企业通过联合办学、内部培训等方式,建立多渠道、多层次的人才培养体系,为超硬材料企业培养高端管理人才、设计人才。大力弘扬工匠精神,开展技工大比武和优秀技工评选活动,提升超硬材料行业技术工人整体素质。

　　责任单位:市人社局、市教育局、市总工会,各开发区管委会、县(市、区)政府

　　完成时限:2020年9月

　　(三)开展质量技术帮扶

　　1.开展质量比对研究提升。组织对超硬材料产业进行调研,深入分析质量状况,比较研究国内外相关产品的技术和标准差异,摸清产品质量安全隐患,聚焦长期困扰质量提升的关键共性问题,研究制定整体解决方案。在行业内推广比对研究成果,充分发挥典型示范带头作用,带动行业整体质量提升。

　　责任单位: 市质监局、市科技局, 各开发区管委会、县(市、区)政府

　　完成时限:2019年12月

　　2.推广先进质量管理方法。引导支持超硬材料企业推广先进质量管理理念和现代质量管理方法,推广卓越绩效、精益生产、六西格玛等先进质量管理模式。支持超硬材料企业开展质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动。引导企业加强从原料采购到生产销售的全流程质量和品牌管理,建立完善质量、品牌、环境、职业健康安全和社会责任等管理体系。

　　责任单位: 市质监局、市科技局, 各开发区管委会、县管理小组、现场改进等群众性质量管理活动。引导企业加强从原料采购到生产销售的全流程质量和品牌管理,建立完善质量、品牌、环境、职业健康安全和社会责任等管理体系。

　　责任单位: 市质监局、市科技局, 各开发区管委会、县开展面向中小微企业的质量帮扶活动,推动全生产链条质量管理水平协同提升。

　　责任单位:市质监局,各县(市、区)政府、开发区管委会

　　完成时限:2019年12月

　　3.发挥检验检测平台技术服务支撑作用。积极扶持国家级质检中心、产业计量测试中心、技术标准创新基地、技术标准验证检验检测点、新材料行业技术服务中心建设,打造一批重点实验室,推动产业园区等产业集聚地设立专业实验室和检测站。指导企业建立实验室,为新产品提供检测服务和数据分析,帮助企业进行科技创新和技术研发。

　　责任单位:市质监局、市科技局、市工信委,各开发区管委会、县(市、区)政府,全国磨料磨具标准化技术委员会、国家磨料磨具质量监督检验中心、超硬材料磨具国家重点实验室